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　　到2020年，全市基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务市场；电子商务交易规模超过1000亿元；网络零售市场交易规模占社会消费品零售总额25%以上；争创1个国家级电子商务示范园区（基地）、2个国家级电子商务示范企业，组织创建2个省级电子商务示范基地、1个省级电子商务示范县、3个省级电子商务示范企业。电子商务实现与其他产业深度融合发展，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，在促进我市工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展中发挥关键性作用，努力把我市打造成为全省电子商务强市。

　　1.从事电子商务活动的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，属于小微企业的，依法享受税收优惠政策。对电子商务企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的符合税法规定的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费的50%在计算应纳税所得额时加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对引进电子商务高端人才的个人所得税地方留成部分给予等额奖励。（牵头部门：市科技局，配合部门：市财政局、市国税局、市地税局）

　　把发展电子商务促进就业纳入各地就业发展规划和电子商务发展整体规划。落实国家电子商务就业和社会保障指标统计制度。经工商登记注册且已办理《就业创业证》的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，按规定享受创业担保贷款及贴息政策。支持小微企业应用电子商务、拓展业务领域，鼓励有条件的地区充分利用现有闲置土地、厂房、楼宇建设电子商务创业园区。加强创业基地综合服务平台建设，指导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。（牵头部门：市人力资源社会保障局，配合部门：市服务业委、市经济和信息化委、各县（市）区人民政府、各开发区管委会）

　　2.指导各类培训机构增加电子商务技能培训项目，支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。加强职业培训政策体系建设，建立和完善劳动者终身培训体系，稳步实施国家职业资格制度，开展对电子商务从业劳动者的职业培训和技能鉴定。对参加职业培训和职业技能鉴定的人员，可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。（责任部门：市人力资源社会保障局）

　　电商服务企业应与劳动者依法签订劳动合同并进行劳动用工备案，按时足额发放工资，缴纳社会保险费，保障劳动者合法权益。符合参保条件的网络从业人员纳入参保范围，对于未进行工商登记注册的网络商户，其从业人员可按灵活就业人员参保缴费办理参加社会保险。符合条件的就业困难人员和高校毕业生，可享受灵活就业人员社会保险补贴政策。长期雇用5人及以上的网络商户，可在工商注册地进行社会保险登记，参加企业职工的各项社会保险。满足统筹地区社会保险优惠政策条件的网络商户，可享受社会保险优惠政策。（责任部门：市人力资源社会保障局）

　　2.支持出口农产品示范区建设，加强对农产品企业的技术指导，建立完善质量安全公共管理体系、企业质量安全控制体系、风险预警与快速反应体系、技术服务支撑体系。建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励农事企业发展电子商务。鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。（牵头部门：市农委，配合部门：市工商局、市供销社、市质监局、鞍山出入境检验检疫局）

　　2.鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场，培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业。支持跨境电商零售出口企业通过规范的“海外仓”、体验店、配送网点和设立境外服务机构等模式，与境外电子商务服务企业实现战略合作，融入境外零售体系。鼓励企业利用各类跨境电子商务平台直销鞍山产品，创新发展多种模式跨境电子商务。鼓励“单一窗口——区域通关——跨国电商”平台建设，支持发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作。（责任部门：市外经贸局）

　　电子商务企业要切实履行违禁品信息巡查清理、交易记录及日志留存、违法犯罪线索报告等责任和义务，加强对销售管制商品网络商户的资格审查和对异常交易、非法交易的监控，防范电子商务在线支付给违法犯罪活动提供洗钱等便利，并为打击网络违法犯罪提供技术支持。加强电子商务企业与相关管理部门的协作配合，建立跨机构合作机制，加大对制售假冒伪劣商品、网络盗窃、网络诈骗、网上非法交易等违法犯罪活动的打击力度。（牵头部门：市公安局、市工商局，配合部门：人民银行鞍山市中心支行、市金融办、市经济和信息化委、市服务业委）

　　（二十六）加强信用体系建设。积极推进政府部门公示信息数据共享平台和政府部门失信联合惩戒数据交换平台建设，鼓励从事电子商务企业参与辽宁省诚信示范企业评选工作，加大媒体对诚信企业宣传力度，落实相应优惠政策。促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换共享，推动电子商务信用评价，建立健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制。发展电子商务可信交易保障公共服务，完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。（牵头部门：市发展改革委，配合部门：市工商局、市公安局、人民银行鞍山市中心支行、市服务业委、市质监局）

　　2.推进协同创新中心建设，提升人才、学科、科研三位一体创新能力，构建面向科学前沿、文化传承创新、行业产业以及区域发展重大需求等四类协同创新模式。鼓励电子商务产业园区、龙头企业与普通高校、职业院校及科研机构共同建立人才培养基地，促进专业人才培养与创意产业发展紧密结合。支持高校开展电子商务基础理论及实践研究，加强重点学科建设，设立电子商务科研专项。支持高校加强电子商务等相关学位授权点建设，提升高层次人才培养质量。（责任部门：市教育局、市财政局）